Пленарное заседание

Сегодня в городе Ростов-на-Дону стартовал форум «Интеграция 2024: Перспективы развития новых территорий». Его основная цель - поддержка социально-экономического развития, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и интеграции индустриальных комплексов регионов в общее экономическое и правовое пространство России. Отметим, что Форум стал первым в своем роде и призван стать двигателем развития новых территорий Российской Федерации.

На протяжении двух дней в его работе примут участие порядка 500 участников. В их числе, главы новых субъектов России – Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, представители федеральных министерств, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, предприятий промышленности, малого и среднего бизнеса новых регионов, а также заинтересованные инвесторы, представители банков, общественных фондов и иных организаций.

Форум стартовал с пленарного заседания «Промышленный и инвестиционный потенциал новых территорий». В нем приняли участие губернатор Ростовской области Василий Голубев, первый заместитель министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев, заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных, заместитель министра спорта Российской Федерации Одес Байсултанов, заместитель министра строительства и ЖКХ России Вадим Васильев, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов, генеральный директор ООО «Союзметаллсервис», управляющей компании ЮГМК Валерий Шерин, Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник и Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин.

Приветствуя участников пленарного заседания, Василий Голубев отметил, что Президент страны Владимир Путин призвал вести работу по интеграции новых российских регионов внимательно и системно. По словам губернатора, Ростовская область исторически объединена с новыми территориями тысячами нитей родственных, хозяйственных, гуманитарных и культурных связей: «Общее будущее мы видим в укреплении благополучия нашего народа, на основе реализации совместных инициатив, планов, программ и проектов социально-экономического развития, вовлекая в созидательную работу широкие слои бизнеса, науки и молодежи».

Он сообщил о том, что в ноябре прошлого года в Ростовской области состоялось подписание соглашения о создании Содружества «Донбасс» между Ростовской и Воронежской областями, Донецкой и Луганской Народными Республиками. Сейчас проводится работа по формированию Совета Содружества «Донбасс», который станет площадкой для обсуждения всех инициатив в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах. Стратегические приоритеты получат отражение в разработке Плана мероприятий по развитию Содружества Донбасс, в котором будет предусмотрена реализация регионами проектов в угледобыче, металлургии, АПК и машиностроении. В числе перспективных направлений совместной работы обсуждаются производство беспилотных аппаратов, создание нового транспортного каркаса (М-4 «Дон» + «Таврида»), совместное и рачительное использование потенциала Азовского моря. Василий Голубев напомнил, что 6 марта текущего года на совещании с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным были одобрены предложения по развитию Азово-Черноморского кластера: «Эта правительственная инициатива является стимулом ускоренной интеграции новых территорий в единое экономическое пространство страны».

- Ключ к успеху – это создание лучших условий для ведения и развития бизнеса. Наши новые территории обладают особым экономическим статусом – свободной экономической зоны. Предпринимательству предоставлены преференции в налоговой, внешнеторговой и градостроительной сферах. Улучшение инвестиционного климата главный приоритет в работе Правительства Ростовской области, - сказал губернатор Ростовской области Василий Голубев.

О работе, проводимой ООО «ЮГМК» по развитию инфраструктуры и социальной сферы Донбасса, рассказал генеральный директор ООО «Союзметаллсервис», управляющей компании ЮГМК Валерий Шерин. Он сообщил о том, что ЮГМК - это частная компания, которая на основании конкурентной заявки по решению Межведомственной правительственно-рабочей группы на основе соответствующих соглашений с Фондом развития территории осуществляет управление 7 государственными предприятиями Два из которых расположены на территории Луганской Народной Республики и пять предприятий на территории ДНР. С середины 2021 года группа ЮГМК приступила к управлению. Критическое недофинансирование последних лет привели к существенному износу и усталости ключевых производственных агрегатов. Поэтому инвестиционная программа, которая сегодня подготовлена холдингом, в краткосрочной перспективе заключается в том, чтобы инвестировать в стабилизацию и укрепление производственной мощности. А в горизонте 5−10 лет прийти к более крупным масштабным инвестиционным проектам.

- Вместе с тем по итогам 2023 года мы выпустили более 2,5 миллиона тонн стали, а ассортимент нашей продукции составляет более 400 позиций разных наименований. Эта продукция очень востребована в строительстве, машиностроении и судостроении. И я хочу поблагодарить, прежде всего, руководителей предприятий, трудовые коллективы, многие из которых сегодня присутствуют в этом зале, - отметил Валерий Шерин.

Кроме того, он подчеркнул, что на текущий момент реализовывать социальные проекты за счет собственных средств в текущей ситуации является затруднительным, так как, в первую очередь, финансовые средства направлены на индексацию заработных плат и развития производственных мощностей.

- Нам эта работа видится следующим образом. Мы готовы подставить свое финансовое плечо в части разработки и подготовки проекта сметной документации для включения в федеральные программы, которые сегодня есть практически у каждого федерального министерства. Это великолепно зарекомендовавшие себя программы Минстроя «Формирование комфортной городской среды», конкурс «Благоустройство малых городов», Это и программы профессионалитет, капитальные ремонты школы, модернизация первичного взгляда здравоохранения и другие. За счет собственных средств, конечно, мы не вытянем развитие социальной инфраструктуры. Поэтому в этой части, чтобы на вложенный рубль частным инвестором мы могли привлекать условно три рубля федеральных средств - вот это было бы, наверное, ключевым направлением нашего сотрудничества, - добавил Валерий Шерин.

В своем докладе заместитель министра спорта Российской̆ Федерации Одес Байсултанов отметил, что в 2022 году был проведен подробный анализ состояния сферы спорта на новых территориях, включая количество занимающихся, состояние инфраструктуры, обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием, нормативное регулирование и кадровое обеспечение. В марте 2022 года был создан волонтерский центр, утвержден план интеграции и восстановления сферы спорта на ближайший период, а также разработан проект федерального закона. В рамках программы социально-экономического развития новых регионов на 2023 год за счет перераспределения 5 % бюджетных средств были реализованы основные мероприятия по трем направлениям: капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры, создание физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и оснащение спортивных учреждений новым оборудованием и инвентарем. Также в марте по инициативе Министерства спорта Российской Федерации и поддержке общественной спортивной федерации был создан Фонд «Наш спорт», который взял на себя вопросы и решение задач, которые не вошли в перечень программных объектов.

- На 2024-2026 годы мы продолжим реализацию по этим трем направлениям, а также обеспечим участия спортивных сборных команд субъектов в спортивных мероприятиях. Будет продолжена адресная финансовая поддержка организаций, входящих в систему спортивной подготовки. Кроме этого, по согласованию с руководителями регионов будут подготовлены предложения для формирования перечня мероприятий программы на 2027-2030 годы, - сказал Одес Байсултанов.

Еще один ключевой вопрос повестки пленарного заседания был посвящен восстановлению социальной инфраструктуры и жилого фонда новых субъектов нашей страны. Об этом в своем выступлении рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Вадим Васильев. Так, с осени 2022 года Минстрой РФ был наделен полномочиями по координации социально-экономического развития.

- С участием федеральных органов исполнительной власти в соответствии с поручением Президента и Председателя Правительства России была разработана и принята программа социально-экономического развития новых регионов. Ее задача – достижение к 20230 году среднероссийского уровня социально-экономического развития. В этой программе собран весь спектр необходимых мероприятий, которые затрагивают все сферы жизни, их больше 270. В прошлом году программа была запущена и на 99 % по объемам мероприятий выполнена. В ходе сегодняшней работы мы бы хотели услышать о тех мерах поддержки, которые необходимо внедрить в новых регионах. И наша задача их не только распространить, но и внести необходимые корректировки, - отметил Вадим Васильев.

Обращаясь к участникам пленарного заседания Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин подчеркнул, что основу промышленного комплекса региона составляют металлургическая, машиностроительная, химическая отрасли, производство строительных и нерудных материалов. По его словам, экономика региона продолжает восстанавливаться. В текущем году планируют возобновить производственную деятельность еще 14 предприятий, в том числе в уже названных отраслях, а также в легкой промышленности и в производстве мебели.

- В ДНР производят продукцию для промышленных целей, пластмассовые и резинотехнические изделия, а также бытовую химию: мыло, моющие и чистящие, парфюмерные и косметические средства. Начала работать свободная экономическая зона, которая предусматривает целый перечень льгот и преференций участникам СЭЗ. Инвесторы получают поддержку для реализации масштабных инвестиционных проектов: земля и объекты недвижимости государственной и муниципальной собственности без проведения торгов. Реализуется программа льготного кредитования для малого и среднего предпринимательства Республики, - добавил Денис Пушилин.

В свою очередь, Глава ЛНР Леонид Пасечник отметил Луганская Народная Республика имеет большой промышленный и инвестиционный потенциал. Благодаря множеству федеральных и региональных программ и проектов сегодня он получил уникальные возможности для реализации. Представителям бизнеса созданы все условия для успешной работы, развития производства, увеличения объемов, качества и ассортимента выпускаемой продукции.

- В частности, новые горизонты для бизнеса открывает создание на нашей территории свободной экономической зоны, которая даёт участникам целый ряд преференций, в том числе таможенные и налоговые льготы. Статус резидента свободной экономической зоны на четырех новых территориях получили 97 предприятий. 54 из них работают в нашем регионе и реализуют или будут реализовывать 55 инвестиционных проектов. Планируемый объем инвестиций составит более 31 миллиарда рублей. Подавляющее большинство этих средств будет направляться на модернизацию предприятий, закупку нового оборудования. Это позволит нашим производителям наращивать объемы выпускаемой продукции, увеличивать ее ассортимент и совершенствовать качество. Уверен, что впереди у наших производителей хорошее будущее. И мы продолжим прилагать все усилия для того, чтобы работать в Луганской Народной Республике им было выгодно, комфортно и безопасно, - подчеркнул Леонид Пасечник.

В завершении пленарного заседания состоялась торжественная церемония награждения. Юбилейными медалями Министерства спорта Российской Федерации, посвященными 100-летию со дня образования государственного органа управления в сфере физической культуры и спорта были награждены Василий Голубев, Леонид Пасечник и Денис Пушилин.

Напомним, что в рамках Форума «Интеграция 2024. Перспективы развития новых территорий» пройдет ряд круглых столов, на которых обсудят создание условий для социально-экономического развития новых субъектов, реализацию их промышленного потенциала с использованием специальных условий свободной экономической зоны, привлечение инвестиций, поддержку бизнеса, развитие инфраструктуры, подготовку кадров, взаимодействие с шеф-регионами и другие важные вопросы в области развития новых территорий.

Ссылка на фото с пленарного заседания - https://disk.yandex.ru/d/sIrzT04M5odYog